为贯彻中央“六稳”“六保”和省委省政府“稳企业防危害”总体安排 ，省建设厅等11个部分于日前团结印发《关于在全省工程建设领域刷新包管金制度的通知》 ，在全省规模内周全推行工程保函替换包管金 ，切实减轻修建业企业肩负 ，引发修建市场主体活力 ，推动浙江修建业实现高质量生长。《通知》于2020年6月30日起贯彻实验。
降低包管金缴纳额度
盘活企业现金流
浙江是修建业大省。2019年 ，全省修建业总产值2.04万亿元 ，居天下第二。全省共有1.5万多家修建业企业 ，从业职员620万人 ，占天下修建业从业职员11.4%。现在 ，修建业企业在工程建设运动中依法要缴纳的包管金有投标包管金、履约包管金、工程质量包管金、农民工人为包管金四类 ，缴纳方法包括现金和工程保函两种。据统计 ，2019年度全省仅房建市政工程(企业)缴纳以上四类包管金565.9亿元 ，其中以现金形式缴纳包管金440.1亿元 ，占比为78% ，挤占了企业大宗流动现金。
我省工程建设领域包管金制度刷新 ，其中主要一项内容为加速推行工程保函替换包管金 ，以解决现金方法缴纳比例偏高的问题。2020年6月30日后招标的所有政府投资项目 ，其以现金形式缴纳的投标包管金、履约包管金、工程质量包管金所有推行工程保函；同时勉励其他投资项目鼎力大举提高工程保函笼罩率。农民工人为包管金周全推行工程保函。原先已经以现金缴纳的上述包管金可用工程保函替换。
同时 ，进一步降低包管金缴纳额度 ，以解决包管金缴纳额度偏高和资金沉淀的问题。详细包括：政府投资项目的投标包管金 ，从最高不凌驾80万元降至50万元；政府投资项目履约包管金 ，从最高不凌驾中标条约金额的5%降至2% ，并在工程完工验收(公路水运工程交工验收、水利工程完工验收)及格后10日内全额返还；政府投资项目的工程质量包管金 ，从最高不凌驾工程价款结算总额的2.5%降至1.5%等。
强化信用激励切合条件的可免缴相关包管金
健全信用与工程保函挂钩机制 ，对信用评价效果最高品级的企业可免缴政府投资项目的投标包管金。对实名制治理、人为分账治理等根治欠薪制度落实到位、一连两年未被欠薪立案且未纳入严重失约名单的企业 ，免缴农民工人为包管金 ，并返还原先已缴纳的包管金。
对根治欠薪制度落实不到位或者被欠薪立案的企业 ，提高其农民工人为包管金缴纳金额 ，最高不凌驾应缴金额的3倍。因欠薪等被列入严重失约名单的 ，在严重失约名单宣布限期内 ，作为重点羁系工具 ，在市场准入、资质资格治理、招标投标等方面依法给予限制。
启动两个半月专项行动
纠正违法违规行为
下一步 ，为推动政策落实落地 ，省建设厅将团结省交通运输厅、省水利厅、省审计厅等相关部分于6月中旬启动为期两个半月的整理规范包管金专项行动 ，纠正违规设立和收取、超标准收取、超限期滞留包管金等违法违规行为。
据相识 ，针对修建业企业经常反应的工程价款结算难、工程保函缴纳包管金比例偏低、企业自主选择权得不到包管等问题 ，省建设厅此前已出台相关政策 ，在全省周全推行施工历程结算。现在鼎力大举刷新现行包管金制度 ，这些政策的贯彻落实 ，将大大减轻修建业企业肩负 ，周全盘活企业现金流。据起源测算 ，仅包管金刷新政策落地 ，算上乘数效应 ，房建市政领域预计到今年年底可释放现金上千亿元。
（泉源：浙江在线）